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今年年初，中央成立互聯網安全及信息化領導小組，由習近平總書記擔任組長。這表明，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。在9月17日“2014全球雲計算大會?中國站 ”召開之際，本文就信息概念的內涵、信息化的意義、網絡安全的重要性還有雲計算的歷史機遇，來說說信息化建設的作用以及雲計算對我國的信息化的推動。

一、信息就是財富

信息是人類用通訊手段交換的語言、圖像、數據、符號等內容。高度發達的信息傳播是人類文明的特征。在當代社會，信息是整個社會的黏結劑，與物資、能量一起構成社會賴以生存的三大資源，是不可或缺的生產要素。作為生產要素，信息也就是財富。信息就是財富的觀點，最早見於英國布雷德福大學教授湯姆?斯托尼爾的《信息財富》。本文對於這個判斷從以下幾方面理解。

1、信息具有價值。信息是人類知識和創造性勞動的結果，包含有人類體力和腦力的支出，符合商品價值的所有要求。信息能被有償使用，獲得類似租金的費用，受到知識產權的保護。

2、信息是決策資源。信息是所有商業決策的依據，是和材料和能源同等重要的商業資源。擁有的信息越多，決策的效果越好。現代企業的決策過程，充滿了對各種數據報表的分析。美國政府的很多統計數據發布時，華爾街都會高度緊張地豎起耳朵，會立即在金融市場製造出波瀾。我國國家統計局以前根據抽樣和普查的結果來歸總，而現在則正考慮應用大數據技術得到更為精確和有公信力的結論。

3、信息創造商業機會。現代市場競爭，越來越依賴信息競爭。優質信息也是稀缺資源。在信息不對稱的經濟現實中，市場價格始終存在時間和空間上的不均衡；而且市場這只無形之手，也始終無法做到各種要素資源的最優配置。高效準確的優質信息，可以在不均衡的價格之間形成套利機會，也配置資源可以創造新的商業機會。新經濟時代，信息在市場經濟中所發揮的作用比過去任何時候都更加突出，並將發揮更加不可估量的作用。

4、信息可作為情報。日本人從一張鐵人王進喜在油井鐵塔上的照片，能分析出鉆井的深度、油井的緯度及大致位置、產量，為商業談判占據有利位置。商業情報往往決定一個企業的成敗，戰爭情報則可能決定一個國家的存亡。為了獲得情報，企業和國家會出動間諜，不惜成本。信息的獲取能力與權力成正比，位高權重也就越信息靈通。信息和權力的高度相關，是因為信息作為情報，對經濟、社會的安全具有至關重要的作用。信息安全在現代社會也是國家主權的重要組成部分。

二、信息化是後發國家趕超的重要途徑

斯托尼爾認為，積累財富是個人、家庭、社會在現實生活中實實在在的迫求。從歷史上看，一個社會大量增長財富主要有三種途徑：1、通過緩慢的持續的資本積累；2、通過軍事征服或其他形式的領土擴張；3、通過先進的技術把“非資源”轉變為“資源”。

對於我國而言，比較現實的趕超路徑只能是第三種。通過對國民經濟的信息化，將勞動力轉化為智慧資源，提升加工製造業的價值含量，實現國民的全面富裕。歷史上，煤炭和石油都曾是廉價的燃料，然而蒸汽機和內燃機的發明，卻讓這二者變為了寶貴的資源。石英原本是生產玻璃的原料，在經大量的信息加工後，變成信息設備——矽片，成為計算機的核心，由廉價的物品變為昂貴的財物。我國如果成功實現信息化，現在大量出口的廉價商品將不需消耗過多資源就能獲得更大的價值。

先進的技術來源於知識，專門的知識就是專門的信息的集中，信息集中過程也就是信息化。信息化的概念起源於20世紀60年代，是日本學者從社會產業結構演進的角度提出來的。廣義的信息化，是指工業社會向信息社會轉變的進程。即加快信息技術發展及其產業化，提高信息技術在經濟和社會各領域的推廣應用水平並推動經濟和社會發展。狹義的信息化，是指利用計算機技術提升產業的生產力水平。

用信息化帶動工業化是我國21世紀的一項重大戰略舉措。目前我國的經濟成長已經取得令人矚目的成績，信息化仍有很大的增長空間。改革開放30多年，我國經濟的主要動力是加工製造業和固定資產投資。加工業普遍處於國際產業鏈的低端，高投資、高汙染、高能耗，定價能力和附加值低。我國在經濟水平上和發達國家的差距主要就是加工業的知識技術水平不夠，而解決這個問題的途徑就是信息化。

《戰略性新興產業發展"十二五"規劃》 把信息技術產業放在重要位置。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國新型工業化的道路。在信息化過程中，信息產業在國民經濟中的比例逐步提高，成為GDP的重要增長極。通過信息化改造，各行各業將具有充分的信息技術和信息資源保障，自動化程度將有較大提高，生產率水平將有較快增長，經濟效益將持續轉好，社會管理將更加科學高效，資源利用效率和環境保護將逐步改善，人民生活幸福感將進一步增強。

信息產業對於經濟的貢獻多於傳統的礦產開采、公共工程、農業以及教育。瑞典過去三分之一的增長與信息產業的發展密不可分。在G8國家，信息產業對GDP的貢獻為21%。麥肯錫發現從上個世紀90年代中期到現在，信息產業創造的就業機會比它摧毀的崗位要多出來兩倍。美國互聯網產業的收入超過3萬億美元，占GDP的20%。2013年我國信息技術產業的規模約為7萬億元，占GDP的比例約1/8，遠不及美國互聯網產業。

科技部部長萬鋼估計，到2020年我國移動互聯網、網絡購物、數字文化媒體、智能交通、數控機床、應用軟件和農業互聯網等信息相關產業有望帶來10萬億以上的產值。本文按照當前約13%的信息產業增長率，2020年全國信息技術產業的規模將達到15萬億元，約占GDP的1/6。

據工業和信息化部部長苗圩估計，信息消費每增加100億元，將帶動國民經濟增長338億元。據世界銀行統計，我國人均信息和通訊技術支出遠遠低於發達國家；2007年美國、日本人均信息和通訊技術支出分別為3417.38美元、2455.47美元，我國僅為192.69美元。我國信息消費有廣闊的增長空間。2020年若我國人均信息消費達到日本2007年的水平，將為貢獻20萬億人民幣的GDP，考慮到邊際效益遞減，帶動的GDP增長將達到近40萬億。這是我國在不增加能源消耗的前提下的增長的可能空間，是我國趕超發達國家的重要途徑，甚至是唯一途徑。

三、互聯網安全與民族信息產業的機遇

互聯網是信息化的重要載體。國際互聯網是人類歷史上最偉大的發明之一。互聯網是屬於全人類的巨大財富，它的傳播成本極低，容量極大，速度接近光速，大大填平了人類之間的知識和信息的鴻溝。各國特別是發展中國家大大受益於互聯網溢出的財富。

互聯網帶來了技術進步和生產力提高，也帶來了風險。互聯網因為本身的開放屬性，讓信息的安全和保密成為隱患。互聯網上的病毒、黑客入侵、DDOS攻擊和各種網絡詐騙層出不窮。金山《2011-2012中國互聯網安全研究報告》顯示，2011年毒霸累計捕獲新增病毒1230萬個，新增釣魚網站在45萬個左右。在開放的互聯網中，國家和個人的安全都受到了極大威脅。

2013年棱鏡門事件之後，各國對於互聯網安全問題都開始高度重視。2014年5月26日，國務院新聞辦互聯網新聞研究中心發布了一份名為《美國全球監聽行動紀錄》的報告，稱英國、美國和中國香港媒體相繼根據美國國家安全局前雇員愛德華?斯諾登提供的文件，報道的美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目，經過了幾個月的查證，發現針對中國的竊密行為的內容基本屬實。

美國國家安全局擁有一群世界一流的計算機專家和網絡安全專家，他們手裏握有各種途徑獲取的漏洞和技術優勢及工具，利用這些資源實施國家級的監聽活動。他們在關鍵節點核心設備中植入“後門”，不僅可以大規模監聽其他國家通信及隱私信息，更可出於某些政治或軍事目的實施突然精確癱瘓目標網絡。美國防部 2014 年版《四年防務審查報告》將網絡戰列為 7 種作戰能力之首，位於導彈防禦、核威懾等能力之前。

雲計算和大數據技術不僅使得人們現實行為大量地被虛擬成為數據，且強大的運算能力為存儲和分析這些數據提供了過去無法想象的可能性。美國國家安全局擁有一種名為“無邊界情報員”系統，這套系統以30天為周期，可以從全球網絡系統中接收到970億條信息，再通過比對信用卡或通訊記錄等方式，能幾近真實地還原個人的實時狀況。

我國擁有超過6億網民、10億移動用戶，計算機和智能手機普及率較高，發展信息技術具有大國的規模優勢。但在近十多年全球IT產業的高速發展中，軟硬件多被美國企業占據和壟斷，我國信息安全和產業自主都受到威脅。在各行各業越來越依賴信息技術的今天，發展民族IT產業，維護國家信息安全的戰略上升到了國家最高層面。

5 月下旬國信辦公布將出臺網絡信息安全審查製度，凡是涉及到國家安全和公共利益的所有的系統使用的信息技術產品和服務，都將進行安全審查。從政府禁止采購Win8 操作系統到7月公安系統禁用賽門鐵克相關安全軟件，隨著國家網絡安全審查製度的出臺和進一步落實，將會出現越來越多存在安全隱患的國外安全產品被禁用，網絡安全國產化的進程也將不斷提速，產生大量網絡安全產品的國產替代需求。

危險之下出機遇。在信息技術領域，以英特爾壟斷硬件、微軟壟斷軟件的“WINTEL體製”，給我國形成了巨大的經濟壓力。產業界適時提出了“去IOE化”的口號，這將給我國IT產業創造了進口替代的巨大市場。除了政府部門亟待國產化，銀行等金融部門也在積極研究設備國產化的問題。這個市場的規模將達到近10萬億，為民族企業的崛起打開了空間。

四、雲計算是互聯網技術的高級階段

關於雲計算的定義，現在有多種不同的說法。一般把美國國家標準與技術研究院(NIST)定義作為權威，本文調整該直譯語句為：雲計算是一種由網絡提供、按需使用、按量付費的計算資源共享模式；消費者進入可配置的資源池(包括網絡，服務器，存儲，應用軟件，服務)，資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務供應商進行很少的交互。

狹義雲計算指IT基礎設施的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需資源；廣義雲計算指服務的交付和使用模式，指通過網絡獲得所需服務，這種服務可以是IT和軟件、互聯網相關，也可是其他服務。這顯示計算能力也可作為一種商品通過互聯網進行交易。

在個人計算機變革、互聯網變革之後，雲計算被看作第三次IT浪潮。雲計算列入了“十二五規劃”，成為我國戰略性新興產業的重要組成部分。它將帶來生活、生產方式、商業模式、社會管理乃至軍事決策的根本性改變。

隨著網絡帶寬的增長，互聯網的優勢進一步加強，當帶寬達到100兆，遠程讀取數據將與本地讀取硬盤數據沒有區別，用戶再也用不著先下載電影再觀看。企業主要將依賴雲獲得計算能力和軟件服務，不用和現在一樣頻繁地升級軟硬件。這將打破當前IT產業“WINTEL體製”，用戶可以節省大量IT成本。創新型企業可趁勢打破技術壟斷，推進技術進步。

從定義看，雲計算本質上是互聯網提供的集約化或並行計算服務，是互聯網技術發展到高級階段的產物。雲計算新技術帶來革命性機會。

1、信息技術資源配置最優化。雲計算提供資源共享，采用虛擬化技術，並具備負載平衡的能力，讓資源得到充分的利用。資源像雲一樣，可以自由地擴展、自由地分配，可以將所有數據都存儲在雲端，隨時可以訪問。其防範病毒攻擊的能力將大大提高，數據不易丟失，從而為雲模式下的互聯網運行提供了較為安全的保障。

2、信息化投入效益最大化。雲計算實際上是對全部計算資源進行集約化管理，節省大量運維成本和人力支出。核心是將大量用網絡連接的計算資源統一管理和調度，構成一個計算資源池面向用戶按需服務。企業將不用進行IT設備方面的固定資產投資，只須少量營業支出，按需租賃專業雲供應商的計算資源，就可以獲得和大企業巨資建設的數據中心同樣強大的信息處理能力。用戶還可大量節省軟件的采購費用，所需的應用程序不須運行在本地電腦終端設備上，雲計算就可解決幾乎所有應用需求。

五、雲計算是信息化的捷徑

我國信息化發展的過程應該包含：各行各業信息技術的普及、物聯網、智能家居、智慧城市。

1、雲計算是一種普惠計算服務。雲計算作為新的IT供給形式，以其廉價、高效的供應，可以輻射到更偏遠的地區，填平數字鴻溝，加速普及，讓偏遠的地區建立新型經濟模式，有能力與經濟發達地區協同，大幅提升區域經濟的附加值。

2、雲計算為物聯網提供基礎設施。如果說雲計算是互聯網中的神經系統的中樞，物聯網則是是互聯網的末梢神經系統。 物聯網將人類生產、生活中的大量設備接入互聯網，將爆炸性以幾何級數產生大量數據。這些數據如果按傳統方式處理、儲存，將耗費大量IT資源。但如果利用雲計算技術，將降低大量成本。

3、雲計算大幅提供人類生活的智能水平。雲計算以互聯網為中心,提供安全、快速、便捷的數據存儲和網絡計算服務,可成為每個個體的數據中心和計算中心。個人的手機、可穿戴設備、家居用品，將能在雲計算的模式中大幅增強功能。

如果教育行業能普及雲計算，互聯網教育將極大節省投入；學生不僅可以得到真正的因材施教、因時施教，更可免除書包的負擔，可以直接將移動硬盤淘汰。如果醫療行業普及雲計算，患者將得到全程監護，實時報告所有身體信息；X光透視也不必膠片洗像，一次可以拍攝幾十張圖片，通過互聯網實時進行遠程診斷將大大節約患者就診時間。

4、雲計算為城市裝配大腦。智慧城市是城市發展的新興模式，本質在於信息化與城市化的高度融合，是城市發展的高級階段。智慧城市是一個復雜的、相互作用的系統，包由含城市主體——政府、企業和個人——形成的系統，必然以信息技術應用為主線。智慧城市通過物聯網感知，通過雲計算提供智慧決策，通過空間基礎設施管理。雲計算是城市的真正大腦，以普惠的形式，滲透到城市的方方面面。

9月17-18日，在上海國際會議中心舉辦的“2014全球雲計算大會?中國站 ”，主題之一是“推進行業信息化，助力中國雲計算”。這個觀點出於對雲計算行業的判斷，認為雲計算目前尚在幼苗階段，需要在信息化的推進中獲得增長。但以本文視點看，雲計算是信息化的捷徑和機遇，若這個觀點成為共識，會議的主題應該可改為“推進中國雲計算，助力行業信息化”。（作者為新疆中亞商品交易中心副總經理）