徐州市“兩學一做”學習教育第二督導組
關於印發《“兩學一做”學習教育工作
規定動作提示》的通知
各單位：
市“兩學一做”學習教育協調小組印發的督導工作方案，規定了督導組督導工作的重點內容。督導二組根據規定的督導重點內容，整理出各參學單位開展“兩學一做”學習教育的規定動作，現印發給各單位。
請根據提示要求的規定動作，結合督導二組7月份部署的關於參學單位進行“階段性回頭看”的要求，逐條對照檢查，對學習教育啟動以來應落實而尚未落實的工作，抓緊整改落實，同時對下步各項工作早作籌劃安排，精心組織實施，確保學習教育全部規定動作落實到位，取得實效。工作開展中形成的相關資料請註意留存並及時分類歸集建檔。督導二組將按照規定動作的要求，對各單位前段工作自查整改和下步工作落實情況持續開展督查。對組織不力，問題較多的，將予以通報批評。
各單位開展“兩學一做”學習教育好的做法、經驗、情況等請及時報以下郵箱，以便總結、交流、宣傳。
市“兩學一做”綜合組：
市“兩學一做”督導二組：
市級機關工委黨建一處：
另將市學習教育協調小組規定的督導組督導方法、措施附後。
市“兩學一做”學習教育第二督導組
“兩學一做”學習教育規定動作提示
（一）準備工作
1、製定實施方案、成立工作機構、配備專門力量、進行動員部署，為每個支部、黨員配備學習資料。
2、組織保障情況。開展軟弱渙散基層黨組織整頓、深化黨員組織關系排查以及對基層黨組織書記、組織委員、組織員等基層黨務骨幹集中培訓。
（二）學習討論
3、個人自學。黨員製定個人自學計劃，列出學習篇目，明確學習進度，逐條落實中央和省、市委規定的必學內容；
4、黨課教育。各支部黨課不少於4次。黨課要有明確的黨課內容、時間和方式，支部書記結合動員部署講黨課，做到“四個講清楚”，搞好思想發動；在“七一”前後結合開展紀念建黨95周年安排一次特殊黨課；適當時間分別圍繞學黨章黨規、學系列講話和做合格黨員各安排1次黨課。黨員領導幹部到所在黨支部講黨課、聽黨課。
5、集中學習討論。黨支部、黨小組定期組織黨員集中學習；黨支部每季度召開一次全體黨員會議，分別在6月底前、8月底前、10月底前，圍繞“新時期共產黨員思想行為規範”、“學習系列講話、強化‘四個意識’”、“做‘四講四有’合格黨員”等專題，結合弘揚淮海戰役精神開展大討論；黨員聯系自身思想、工作、生活實際進行發言，開展互動交流。按市委組織部文件徐組通[2016]51號文件落實。
（三）深入查改問題
6、黨員查擺。普通黨員緊扣“五查五看五強化”、縣處級以上黨員領導幹部緊扣“七查七看七強化”，把自己擺進去、把問題找出來。
7、開展“兩個排查”。深入排查黨員領導幹部參加雙重組織生活、基層黨組織和黨員黨費收繳管理、落實“三會一課”製度、基層黨組織按期換屆等四個方面存在的突出問題；深入排查影響群眾生產生活的突出矛盾、群眾反映強烈的突出問題。按徐組通[2016]55號、徐組通[2016]64號、徐組通[2016]72號等文件落實。
8、落實整改。對查擺出的問題立學立行、即知即改。持續深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改。對一些具有面上普遍性的問題，進行專項整治。對黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況開展集中排查清理工作。
（四）踐行黨員標準
9、製定踐行“四講四有”具體規範。在開展“三個大討論”基礎上，聯系各自實際，製定形成黨員、幹部踐行“四講四有”具體規範。
10、開展“亮身份、樹形象”活動。機關事業單位推進在職黨員進社區活動，以一定形式落實直接聯系服務群眾製度；窗口單位和服務行業落實黨員掛牌上崗製度，采取一定形式請群眾監督評判。
11、立足崗位作貢獻。結合本單位實際開展項目建設作風護航行動，以黨組織包掛方式推動重大、疑難、復雜工作的落實，發揮黨組織戰鬥堡壘作用。采取具體措施，如開展庸懶散拖專項治理，實行績效管理，解決“不想為、不會為、不敢為”問題，引導機關黨員在模範履行崗位職責、抓好工作落實、密切聯系群眾上作表率；運用一定載體，如創建黨員先鋒崗、金牌服務崗等推動窗口單位和服務行業黨員在增強服務意識、改進服務作風、提高服務水平上表率。
12、實施作風惠民專項行動。結合排查影響群眾生產生活的突出矛盾、群眾反映強烈的突出問題，開展作風惠民專項行動，列出行動清單和計劃，有針對性地辦好或解決一批群眾“難煩盼”的實事。
13、開展領導幹部立家規、共產黨員正家風活動。按徐組發[2016]5號文件落實。
（五）過好組織生活
14、黨委（黨組）對基層黨支部召開專題組織生活會作出安排。
15、黨支部班子開展談心談話、廣泛征求意見，召開支委會進行黨性分析、開展批評和自我批評，組織全體黨員對支部班子的工作、作風進行評議，製定整改措施。
16、組織民主評議黨員。支部班子成員與每名黨員談心談話，黨支部召開全體黨員會議，對照黨員標準和“五查五看五強化”、“七查七看七強化”要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議、確定評議等次，給予表揚或組織處理。
（六）領導帶頭作示範
17、黨員領導幹部帶頭製定和落實自學計劃，帶頭開展學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻。
18、黨委（黨組）領導班子專門製定自身學習教育工作方案，班子成員認真完成“六個一”規定動作。
19、黨委（黨組）領導班子以“兩學一做”為主題召開年度民主生活會。
（七）分層次分領域開展學習教育
20、區別機關、領導班子和黨員幹部、普通黨員的不同情況，結合不同領域、不同行業、不同類型黨組織實際，有針對性地提要求、定措施，明確學習教育的重點內容、組織方式，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障，做到具體化、精準化、差異化。
（八）層層落實責任
21、黨委（黨組）把組織開展學習教育作為履行黨建主體責任的重要政治任務，周密安排部署，精心組織實施，及時研究解決重要問題，真正盡好責、抓到位、見實效。
22.基層黨委對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，幫助黨支部製定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。
23、各黨支部按照《黨支部工作指導手冊》，結合實際，對學習教育作出具體安排，做到組織到位、措施到位、落實到位。
24、黨委（黨組）書記對照《一把手職責任務清單》和《黨支部工作指導手冊》，親自審定工作方案，親自部署重要任務，逐條逐項抓工作落實。
（九）建立落實黨員教育管理製度
25、落實“三會一課”、“黨員活動日”、“遠教固定學習日”、黨員記實管理製度。基層黨組織如實記錄黨員參加組織生活、交納黨費、履行承諾、發揮作用等情況，對黨員日常表現實行過程管理。
（十）兩手抓兩促進
26、推動中心工作、促進事業發展。做到“六個結合”，把開展學習教育與貫徹落實習近平總書記對江蘇工作各項要求結合起來，與縣鄉領導班子換屆結合起來，與開好局緊在前、做好“十三五”各項工作結合起來，與弘揚一往無前決戰決勝的淮海戰役精神結合起來，與深化黨風廉政建設結合起來，與強化宣傳思想工作引領作用結合起來。
備註：以上10個方面26條規定動作，屬於具體工作要求的，要按規定落實不走樣；屬於原則性工作要求的，須結合本單位實際采取具體措施加以落實。總的要求是，按照《黨支部工作指導手冊》，把規定動作覆蓋至所有黨支部、落實到全體黨員。相關工作市委組織部、市學習教育協調小組另有具體部署和安排的，按其部署安排執行。學習貫徹習總書記“七一”講話等新的部署要求等要及時納入學習教育工作安排。
附：市學習教育協調小組規定的督導組督導方法、措施
堅持面上督導與重點督導、日常督導與集中督導相結合，開展常態化全過程督查，確保實現督導家家到、全覆蓋。註重把督促指導的重點放到基層、放到黨支部，及時掌握第一手情況。
1、參加動員部署。結合實際工作有選擇參加機關部門單位動員部署會；結合參加會議進行調研，著重了解有關地區部門單位貫徹落實中央和省、市委學習教育工作座談會精神情況。
2、參加學習討論。圍繞“三個大討論”，有計劃、有重點參加各地各部門各單位黨委（黨組）中心組專題研討，註意參加黨委（黨組）主要負責同誌所在黨支部的交流討論。對機關部門單位，每季度參加學習討論的覆蓋面不少於督導單位的20%（註：督導二組單位督導96家，需要覆蓋的不少於18家單位）。
3、開展集中調研檢查。根據學習教育進展情況，突出階段性重點任務，有計劃、有節奏開展集中調研檢查，原則上每季度1次。每次專門製定工作方案，明確檢查內容、主要對象和方式方法，並形成調研檢查專題報告。
4、開展隨機抽查。
（1）在準備工作方面，審閱參學單位《實施方案》、領導班子集中學習計劃、班子成員個人自學計劃，調閱黨委（黨組）主要負責同誌動員講話。
（2）在專題學習討論方面，每季度抽查1次學習計劃、記錄，重點抽查講黨課計劃、記錄。在踐行黨員標準方面，不定期抽查黨員立足崗位作貢獻的相關文件、記錄、製度、承諾書等。
（3）在查改問題方面，不定期抽查整改措施、整改落實情況等。在民主評議黨員方面，年底前抽查民主評議黨員會議記錄、民主評議結果，了解評議結果運用情況。
（4）在領導班子領導幹部作表率方面，不定期抽查相關會議記錄。
（5）在層層落實責任方面，不定期抽查領導幹部參加學習教育相關記錄、幹部教育培訓計劃以及黨支部活動記錄等。
5、列席專題組織生活會民主生活會。查閱工作方案、征求意見匯總材料、黨性分析材料等。列席20%以上機關部門單位黨委（黨組）專題民主生活會，並作點評發言；列席20%以上機關部門單位黨委（黨組）主要負責同誌所在支部專題組織生活會。
6、加強日常督導。把握經常性教育特點，與各地各部門各單位建立工作聯系機製，定期溝通情況、交換意見，及時全面了解學習教育進展，督促抓好經常性工作落實。