積極財政政策“加力提效”
針對中央經濟工作會議作出的2019年“積極的財政政策要加力提效”工作部署,近日,財政部進一步做出如下解讀:
“加力”,就是要做到“兩加大”:即加大減稅降費力度和加大支出力度。第一,加大減稅降費力度。一方面,實施更大規模的減稅,堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合,重點減輕製造業和小微企業負擔,支持實體經濟發展。另一方面,推進更為明顯的降費,清理規範地方收費項目,加大對亂收費查處和整治力度。第二,加大財政支出力度。根據經濟形勢和各方面支出需求,適度擴大財政支出規模。同時,較大幅度增加地方政府專項債券規模,支持重大在建項目建設和補短板。
“提效”,就是要做到“一提高”:即提高財政資金配置效率和提高財政資金使用效益。提高財政資金配置效率,就是要堅持有保有壓,聚焦重點領域和薄弱環節,進一步調整優化支出結構。該保的支出必須保障好,要增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入;該減的支出一定要減下來,政府要過緊日子,要大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費預算,一般性支出要壓減5%以上,取消低效無效支出。提高財政資金使用效益,就是要將預算績效管理貫穿預算編製執行全過程,更好推動政策落地見效;繼續盤活財政存量資金,將難以支出的長期沉澱資金一律收回,統籌用於亟需資金支持的領域。
2019年是新中國成立70周年,是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵一年。推進積極的財政政策“加力”、“提效”,落實更大規模的減稅降費政策,牢固樹立厲行勤儉節約過“緊日子”的思想,大力壓縮一般性支出,提高財政資金配置效率和使用效益,對於統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟持續健康發展和社會大局穩定,具體十分重大的現實意義。