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關於做好2016年9月—12月經費預算編製工作的通知
院屬各單位：
根據五屆三次董事會決議，從2017年起，學院預算編製從當前的按學年編製改為按年度編製。上一個預算年度時間為2015年9月1日至2016年8月31日。為做好預算編製方案轉變的銜接工作，需要編製好2016年9月1日至2016年12月31日的預算。根據學院預算編製工作的安排，按照《太阳2娱乐預算管理實施辦法》，現結合學院實際情況，現將預算編製有關事項通知如下：
一、基本思路
根據學院2016年重點工作安排，學院將逐步開展二級管理與核算。本次經費預算編製工作既要考慮學院2016年9月—12月重點推進工作的項目經費及必保經費，還要對二級管理進行思考，與2017年度預算編製進行有效銜接。
二、編製原則
堅持“量入為出、收支平衡；統籌兼顧、保證重點；厲行節約、註重績效”的原則，本著以教學為中心，緊緊圍繞學院重點工作，完成2016年9月1日至2016年12月31日的預算編製工作。
（一）量入為出、收支平衡。既要考慮學院事業的發展和建設的需要，也要考慮到學院財力的可能。
（二）統籌兼顧、突出重點。預算經費在保證基本運轉的基礎上，重點保障教學工作、師生基本生活條件、教職工薪酬等剛性支出需要，重點保障內涵建設、人才培養、教育教學改革、學院確定的重點項目的需要。
（三）厲行節約、註重績效。預算經費編報要落實厲行節約的各項要求，嚴格控製一般性支出，降低行政運行成本和各項消耗性支出。
三、編製要求
（一）加強領導，提高認識。學院經費預算工作是學院改革發展、事業發展與人才培養的重要一環，各單位應加強領導，高度重視，精心組織，認真紮實做好本單位預算編製的各項工作，確保預算編製工作高質量、順利完成。
（二）廣泛宣傳、充分論證。各單位應從工作的實際情況出發，在充分調查分析的基礎上確定預算項目及經費額度。同時編製預算要廣泛充分聽取單位內意見，要在單位內充分討論。對重大項目安排、大型儀器設備購置等還應經過嚴格論證。
（三）優質高效、按時完成。各單位要按照學院統一的預算編製格式和規範的編製方法，在合理測算的基礎上，強化預算編製的科學性、完整性，避免漏項、缺項，確保預算的真實性和完整性，確保預算編製與執行的有效銜接，努力縮小預決算差異。
四、預算範圍、分工及內容
（一）預算範圍：本學年預算起止時間為2016年9月1日—2016年12月31日，包括總預算、收入預算和支出預算。
（二）預算分工及內容：
1．總預算。在學院董事會領導下，由財務與資產管理處負責組織編製。
2．收入預算和支出預算。由院屬各單位根據工作職責和業務範圍負責編製，財務與資產管理處進行匯總。各部門應結合經費支出的時間節點重點編製2016年9月—12月期間正常的支出預算；對於重大建設項目的預算，應該先行完善立項審批手續。支出預算按照行政經費支出、設備基建維修經費支出兩種支出類型分別編製。
3．因學院正在推進新校區的建設，同時2016年新生報到人數尚未確定，各項預算編製仍按照從緊編製的原則。能維持基本運轉的項目，不宜再投入相關項目預算；不宜搬遷的建設項目也應暫緩編製列支；有些大型建設項目應與新校區建設規劃統籌考慮。
4.部分預算科目和費用的編製進行調整：（1）對於各單位正常的辦公經費，如辦公費、差旅費等由各單位自行編製，財務與資產管理處進行匯總；（2）與師資建設費用相關的培訓費、差旅費、會務費等，由組織人事處在師資培訓項目中統一編製。
5．各項師資隊伍專項建設費用由組織人事處進行編製；合作辦學支出經費的預算由分管部門負責編製。
6. 對於跨預算期實施的項目，要根據資金需求情況編製預算。項目預算與執行進度和結余掛鉤，對於上學年執行進度較慢的，2016年9月—12月份的項目預算酌情減少安排，單獨列支。
（1）對於當前已經實施的預算內項目，預計在9月1日以後付款或者支出的款項，應該在本次預算編製中重新列出並標記。由財務與資產管理處進行統稿。
（2）對於專項經費建議跨預算期結轉的費用，各部門在編製時應當列出並標記。由財務與資產管理處進行統稿。
五、預算標準
各單位在編製預算時，要參考上年同期的實際發生額，在原支出項目的基礎上,嚴格控製新增支出項目。申報預算支出，原則上不得超過上年同期實際發生額。
六、報送時間
請各單位於2016年6月27日前各單位負責人簽字並加蓋單位公章的紙質稿及電子稿報財務與資產管理處。
七、其他
學院將根據新生報到情況和二級管理與核算工作推進情況，對學院預算編製工作適時進行調整。請各單位根據學院統一工作要求遵照執行。
附件：
1. 2016年9月1日-2016年12月31日經費支出預算表
2. 2016年9月1日-2016年12月31日基建及設備購置預算表
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2016年6月17日
太阳2娱乐辦公室 2016年6月17日印發
